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练江“治黑”500天:239亿猛药去沉疴,这本大账怎么算?


文章作者:www.thxjane.com 发布时间:2020-02-14 点击:918



廉江整治要求尽快切断“运行”,切断非法排污口,全面开展源头截污工程。还必须加快一系列配套项目,如污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂。

仅仅18个月后,这条被认为是广东省乃至全国污染最严重的河流,终于被当地政府和各方营救出来,并很快在接下来的6个月内完成一项极其困难的检查。在这500天里,你在河流训练后经历了什么?

在巨大的压力下

2015年,广东制定了河道整治污染控制的实施方案,但自那以后,中央环保督察进驻并整改了两年,未能让当地政府真正关注河道整治问题,控制方案基本失败。2018年前五个月,连江的综合污染指数同比上升8.8%。

曾凡堂说,廉江流域的人口密度是广东省平均水平的6倍,但环境基础设施建设严重滞后。2014年前,廉江流域生活污水处理率仅为16%,远低于广东省83.5%的平均水平。

而管网成本的投资更少。在督察现场,当中央环境保护督察局副局长翟青被质问时,当地财政部门官员无言以对。翟青说,“你不能把最重要的钱用于污水网络的建设。你把所有的钱都花在哪里了?”

检查员的问题一针见血。

然而,当地政府和群众在巨大的压力下被唤醒。汕头市市长郑剑阁对《经济观察报》表示,中央环保督察员的制度设计带来了思维的根本转变,从根本上扭转了河道整治的被动局面。“过去一年我们不敢想、不敢做、不能做的事,在短短一年多时间里取得了突破。”

督察组指出了河道整治管理的思路:首先,市政府主要领导去污染最严重的河道整治站工作,体验人们长期生活在臭水里的感觉;二是邀请NPC、CPPCC代表到基层检查调查,监督整改落实情况。第三是建立曝光表。郑剑阁认为,这样的制度不能形成,群众不能动员,政府不能用任何钱去做。

12月3日,监测人员在海门湾大桥闸国家检测段监测到古老溪水质溶解氧值分别为7.34毫克/升和9.78毫克/升,而此前的监测数据分别为0.05毫克/升和0.37毫克/升(2014年最低)。

曾梵堂解释说溶解氧是水生态的基本指标。如果水质好,溶解氧值就会很高。溶解氧低于2,水质危险;5个以上是安全的,基本上所有物种都可以生存。现在溶解氧接近饱和。

企业“转身”

连江改变了它又黑又臭的样子,这是许多人没有想到的。在他们看来,这是当地印染企业的“转机”。

自20世纪90年代以来,当地印染服装行业开始蓬勃发展,创造了许多高端内衣品牌。企业发展了,经济也增长了,但是到处肆意排放污染和堆放垃圾对环境造成了很大的破坏。

曾凡堂表示,廉江流域总人口超过400万,有数千家劳动密集型小型印染厂,雇佣大量劳动力,直接排放生活污水。数万个非法排污口已经被调查和处理。

记者在潮南区纺织印染环保综合治理中心了解到,目前在总厂落户的75家企业都已开始安装设备,52家自建工厂的企业都已入厂。所有企业将于2020年底投产。据估计,该公园的总产值将达到200多亿元。

如何应对

企业也有账户。园区内一家企业负责人表示,随着新技术、新设备的应用,产能预计将扩大10%-20%,效益将大幅提高。

此外,汕头市将补贴购买新设备的30%。也就是说,当企业购买1亿元设备时,将补贴3000万元。现在最高补贴是5000万元。“这种补贴非常强。设备升级后,企业的市场竞争力将大大提高。”当地政府官员说。

企业进入园区还有一个重要的考虑,便于集中管理。汕头市生态环境局局长周赵勇表示,“所有企业都集中在园区内。谁能等下一排?此外,我们还对企业污水排放数据进行实时监控,污水排入处理厂集中处理,并给予相应补贴。这样,企业将从以前通过非法和非法安排降低成本的方法转变为通过改进技术和工艺提高竞争力的方法。企业的活力将更加持久和高效。”

在周赵勇看来,在中央环保检查员和地方严格监督的双重作用下,企业非法安排的时代永远不会回来。

公园里一家企业的负责人说,“用旧技术,生产1吨布料至少需要100吨水,这就产生了大量的污水。在进入园区之前,我们开始规划新的生产技术,并考虑新的设备和技术。”另一位招生企业负责人表示,未来生产成本预计将降低20%左右。“两大账户”基金一直是廉江整治的重点。

根据汕头市政府官方数据,截至目前,汕头市廉江区在建重大重点项目总投资239亿元,其中10座污水处理厂二期及配套管网项目总投资127亿元,2座纺织印染环保综合处理中心基础设施项目总投资72亿元, 15条重要支流清淤、护岸、绿化美化工程总投资33.9亿元,海门湾大桥闸改造工程总投资5.98亿元。

此外,广东省政府对汕头市10个污水处理二期配套管网项目的建设资金给予了80%的支持。自2018年以来,汕头市同级财政已拨款27.6亿元,用于两个潮汐区(潮南区和朝阳区)连江流域的综合整治。截至今年11月底,连江综合整治投资210亿元,其中自去年6月16日以来新增近123亿元。

然而,曾凡堂估计,要彻底治愈连江,至少需要数千亿元。

面对环境历史债务,这个经济账户应该如何计算?当地政府首脑说,仅靠两波财政资源是不可能管理河道整治的。前几年,我们也处于这样一种情况,我们没有钱投资,也不敢这样做。这两次资金流动总额刚刚超过40亿元,涉及300多万人。当时,每个人都持怀疑态度。

周赵勇告诉《经济观察报》,现在我们已经规范了购买第三方服务的管理,两次浪潮的年管理费约为1000万元。莲江水浮莲长得很快。如果你不花这1000万元,你可能一年花3000万元来清理它。花一点钱实现正常管理,花的钱的价值。回到搜狐看更多

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